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La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos convocó a la prensa a un desayuno de trabajo con miras al 28 de agosto, fecha en que se cumplen diez años de la entrega del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Participaron como expositores Rocío Silva Santisteban, secretaria ejecutiva de la CNDDHH, Sofía Macher, ex-comisionada, Eduardo Cáceres, filósofo y ex-director de Aprodeh y Gloria Cano, directora de Aprodeh.

Sofía Macher: “La gran deuda de la post CVR son los desaparecidos”

En opinión de Sofía Macher, el conflicto evidenció grandes brechas en la sociedad peruana, lo que implicó un gran reto de reformas institucionales para el Estado. Macher indicó que el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación planteó 85 recomendaciones, de las cuales se tienen avances a nivel de normas, pero serios problemas en la implementación; asimismo, se han dado también normas en una dirección opuesta, lo que ha generado una contradicción interna. No obstante, la ex comisionada indicó que el balance es satisfactorio en un 60%.

En materia de Defensa

La ex comisionada afirmó que se ha logrado separar las competencias de los policías y militares, que antes no se tenía claro, que se enseña derechos humanos en las escuelas militares y policiales, que se logró desmontar las leyes dadas por el régimen autoritario de Fujimori, y que se logró cambiar de estrategia en el VRAEM. Sin embargo, también afirmo que se está permitiendo la intervención en zonas de emergencia en casos de conflictividad social, lo que garantiza la impunidad de las afectaciones a los derechos humanos.

Inclusión: justicia y reparación

Para Macher es un avance la creación, dentro del Ministerio de Justicia, del Viceministerio de Derechos Humanos, pero todavía no se ve, en la práctica, su funcionamiento transformador. En cuanto a las reparaciones, la ex comisionada opinó que si no se cambia el enfoque del Consejo Multisectorial de Alto Nivel (CMAN), que se ha convertido en una traba burocrática, no se va a poder reparar, y que en la actualidad es inaceptable que unos reciban 30 mil y otros 10 mil en materia de reparaciones.

El gran pendiente de los desaparecidos

Sobre los desaparecidos, Sofía Macher sentenció que hay una gran deuda pendiente a 10 años de la presentación del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Macher indicó que las exhumaciones solo son un paso en el proceso de búsqueda de desaparecidos, y que si no se crea una oficina para buscar desaparecidos, esto no se va a resolver.

Conclusión­

En conclusión, para la ex comisionada, existen algunos avances a 10 años de la presentación del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, pero que los problemas estructurales del racismo y discriminación siguen presentes, que no ha cambiado la relación del estado con la sociedad, y que más bien el Estado sigue siendo desordenado, que se “mete cabe”, y, lo más grave, que sigue siendo un Estado que no es garante de derecho.

Eduardo Cáceres: “Existen más de 280 títulos de novelas producidas sobre el tema en el Perú”

Para empezar, el filósofo Eduardo Cáceres comentó que el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación fue un inmenso logro del movimiento de afectados y del movimiento de derechos humanos, constituyendo una suerte de juicio oficial a las dos décadas pasadas de violencia. Además, indicó que en ningún momento el IF-CVR tuvo menos de 40% de respaldo, y que inclusive, durante el juicio a Fujimori, el respaldo al trabajo que la CVR aportó para este juicio estuvo por encima del 60%.

Dos graves pendientes: judicialización y desaparecidos

Cáceres consideró que existe un problema muy serio en cuanto al proceso de judicialización de los casos de violaciones a los derechos humanos durante el conflicto armado interno, que muchos están pendientes y solo se ha avanzado seriamente hasta el juicio a Alberto Fujimori. Sin embargo, más grave aún es el estado de los desaparecidos de la época de violencia política, que no existe un Plan Nacional de Búsqueda de Desaparecidos, y que más bien estos se han “mantenido en el olvido”.

Los posibles avances

Si bien existe un balance mayoritariamente negativo, desde el lado de la producción cultural hay un fuerte avance precisamente a raíz del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Ejemplo de ello es que existen más de 280 títulos de novelas producidas sobre el tema en el Perú, y que en el terreno cinematográfico la película La teta asustada fue nominada a los premios Óscar. A pesar de ello, indicó Eduardo Cáceres, existe el riesgo de que todo lo que se planteó en el IF-CVR, a 10 años de su presentación, quede nuevamente en el olvido. En ese sentido, indicó, el rol de los medios de comunicación es muy importante.

Gloria Cano: “En el Poder Judicial hay un ánimo de ‘unificar criterios’ con los militares”

La abogada Gloria Cano, en cuanto al tema de judicialización, indicó el Estado peruano se está negando a dar información. Cano señaló que es imposible que no tengan registro de 1500 patrullas cuando las deben tener en la memoria anual de 1983. Ante ello, APRODEH ha presentado una acción de Habeas Data, pidiendo el acceso a esta información.

Centralismo en el proceso de judicialización

Cano afirmó que las salas judiciales de todo el país se están llenando y que se está centralizando todo en las salas de Lima, lo que implica el traslado de las familias afectadas a la capital. Sumado a ello, no se tiene la competencia para traducir lo que los afectados expresan en los juicios orales desde su idioma originario.

Hoyada, Santuario Nacional

Finalmente, la abogada Gloria Cano indicó que ANFASEP, la asociación de la dirigente Mama Angélica, que ahora cumple 30 años, demanda que el lado oriente del Cuartel Los Cabitos 51 de Ayacucho (en Huamanga), escenario donde se encontraron decenas de restos de desaparecidos durante la década de los ochenta, se convierta en Santuario Nacional de la Memoria. Cano informó que el Ministerio de Justicia tiene la intención de hacer realidad este pedido.

Rocío Silva Santisteban: “No puede haber reconciliación si es que antes no ha habido justicia y reparación para las víctimas”

La secretaria ejecutiva de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Rocío Silva Santisteban, indicó que existen más de 80 lugares de memoria a nivel nacional, y que la gran mayoría son iniciativas regionales con demanda de los propios afectados por el conflicto armado interno. Además, indicó que existen avances en el tema de memoria en otros terrenos, como el intelectual, con la creación del IDEHPUCP, con el Grupo Memoria en el Instituto de Estudios Peruanos y la participación de los estudiantes sanmarquinos en el colectivo Yuyachkanchik.

Cambiar lógicas

Si bien hay un Viceministerio de Interculturalidad y el Ministerio de Justicia ahora es de Derechos Humanos, Silva Santisteban cuestionó su relevancia en el plano más amplio de políticas estatales. Al respecto, indicó que aún persiste el “ninguneo”, se tiene un Instituto de Medicina Legal donde no hay ni siquiera reactivos para identificar a los desaparecidos, se ha tenido que esperar una sentencia de la Corte Interamericana para que el Estado le pida disculpas a algunas de las víctimas.

Discriminación y violencia sexual

Silva Santisteban indicó que, según datos del MHOL, hay diez casos de personas que fueron desaparecidas sólo por su orientación sexual, tanto por Sendero Luminoso, el MRTA, como por la Marina. Esto no ha cambiado, reafirma la secretaria ejecutiva de la CNDDHH. Hace un año, informó, se ha visto el caso de un joven que fue torturado sólo por su orientación sexual en la Hacienda Casagrande. Esto es aún más preocupante en cuanto a las violaciones sexuales durante la época de la violencia política, en las que actualmente solo existen 4 en juicio oral, 8 casos en investigación fiscal y no hay ni una sola sentencia en 30 años.

Conclusión

El trabajo de la CVR ha implicado un cambio: antes del Informe no se conocía ni una palabra de derechos humanos en comunidades alejadas. Hay avances, pero también muchas formas burocráticas desde el Estado. Al respecto, afirmó que la reconciliación no se concibe sin justicia, y que por parte del Estado no ha habido una voluntad en reconocer al otro, siempre ninguneado.

Miguel Jugo: “El gran problema es la falta de institucionalidad”

El secretario ejecutivo adjunto de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Miguel Jugo, indicó que el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación reclama generar institucionalidad, pero que no se está cumpliendo.

Poder Judicial y Conflictos Sociales

Sobre el Poder Judicial, Miguel Jugo indicó que no existe independencia, y que en cuanto a los conflictos sociales es contradictorio que quien antes era tildado de subversivo (Ollanta Humala), ahora haga lo mismo con la gente que protesta. Jugo increpó que la sociedad debería cuestionarse por la existencia de conflictos sociales, a propósito de haber pasado 10 años de la presentación del IF-CVR.

SOBRE LA MARCHA DEL MIÉRCOLES 28 DE AGOSTO

Rocío Silva-Santisteban señaló que este 28 de agosto, en el memorial El Ojo que Llora habrá, por una parte, una representante de las víctimas de CONAVIP y otra, de AVISFAIT, Sandra García, viuda de un policía. Se convocó a la ciudadanía a ser parte de esta conmemoración y a marchar, luego de la conmemoración, desde el memorial hasta la Plaza San Martín.

ANEXO SOBRE JUDICIALIZACIÓN

A setiembre de 2012, el número de sentencias emitidas por el Poder Judicial en el Perú durante el período 2005-2012, eran las siguientes: 28 sentencias absolutorias, 9 sentencias  condenatorias y 11 sentencias mixtas. También, en este mismo período, el número de imputados sentenciados en casos graves de violaciones a los derechos humanos fueron: 113 absueltos,  66 condenados y  12 ausentes.

Las 28 sentencias absolutorias corresponden a los casos: 1) Luis Manrique Escobar, 2) Chavín de Huantar, 3) Constantino Saavedra 2, 4) Santa Bárbara 2, 5) Gualberto Chipana Wuayra, 6) Walter Castillo Cisneros, 7) Jeremías Osorio 2, 8 ) Felipe Huamán Palomino, 9) Adrián Medina, 10) Cantuta 2 (09-2008), 11) UNCP, 12) Matero 2, 13) Parcco Pomatambo, 14) Marcos Barrantes 2, 15) Marcelino Valencia y Zacarías Pasca, 16) Constantino Saavedra, 17) Los Laureles, 18) Matero 1, 19) Pedro Haro, 20) Jeremías Osorio, 21) Julio César Alcides y Abraham Sandoval Flores, 22) Eladio Mancilla Calle, 23) Benito Céspedes y otros 2, 24) Marco Barrantes 1, 25) Benito Céspedes y otros 1, 26) Rafael Salgado, 27) Moisés Carvajal Quispe, 28) Ramírez Hinostroza.

Las 9 sentencias condenatorias se refieren a los casos: 1) Bernabé Baldeón García, 2) Pucayacu 2, 3) Chillutira, 4) Barrios Altos, La Cantuta y Sótanos SIE (A. Fujimori), 5) Cantuta 1 (EXP Nº 003-2003), 6) Zulema Tarazona,  7) Efraín Aponte Ruiz, 8 ) Hugo Bustíos, 9) Delta Pichanaki.

Las 11 sentencias mixtas tiene los siguientes casos: 1) Efraín Aponte Ortiz 2, 2) Jorge Gutiérrez Quintero, 3) Indalecio Pomatanta 2, 4) Barrios Altos, Campesinos del Santa y Pedro Yauri, 5) Pucará, 6) Desaparición Autoridades de Acocro, 7) Indalecio Pomatanta, 8 ) Cantuta 2 (09-2008), 9) Santa Bárbara, 10) Chushi, 11) Ernesto Castillo Páez.

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